一个最近的研究揭示了景观综合方法领域的一些问题。研究发现,在跨部门参与中,对权力关系的关注不足,政策、研究和实践之间存在差距。这项研究强调了IDH生产、保护和包容的方法这是一个成功运用基于理论的评估方法和私营部门参与的独特范例。
我们采访了IDH项目经理Guilherme do Couto Justo, IDH巴西的Guilherme do Couto Justo, IDH亚洲景观区域总监Tran Quynh Chi,以及印度尼西亚LTKL执行总监Gita Syahrani,了解这种多层面的方法如何在实践中发挥作用。LTKL是印尼地方政府协会和IDH印尼合作伙伴。
吉塔Syahrani
LTKL印度尼西亚执行董事
挑战去克服
在印度尼西亚,媒体对世界闻名的洛伊泽生态系统的泥炭地火灾的关注,包括亚齐塔米昂和亚齐帖木儿是推动PPI紧凑型提案的催化剂。然而,为了确保契约的实施得到多方利益攸关方的支持,IDH小组召集这项生产者价格倡议契约时必须注意在当地和外部合作伙伴之间建立信任。一个地区的土地使用者往往依赖于相同的土地、水和自然资源,并且可能对如何利用土地有冲突的看法。
在实施过程中,你必须尽可能适应区域的特殊性。
Tran Quynh Chi发现,私营部门往往对迅速取得的实际成果感兴趣,而公共部门可能有冗长的正式行政程序,例如在投资决策方面。Tran Quynh Chi和她的团队通过让关注共同利益并促进建设性对话的合作伙伴(如省级当局、IDH技术人员和当地合作伙伴)参与进来,在具有不同工作风格的不同合作伙伴之间建立凝聚力。
需要一个共同的目标
陈琼芝透露,一旦他们确定了改善农民生活的共同目标越南,其余的也跟着来了。这一目标既符合商业利益,也符合推动该项目向前发展的政治动机。谅解备忘录(MoU)可以正式承诺以下共同目标:
谅解备忘录的签署意义重大,就像之前一样,所有公司都在独立工作,公共部门是独立的。该协议允许私人和公共部门课程之间的透明度。
吉列尔梅·多·库托·胡斯托描述了第一次与PPI签约巴西2018年是一个“突破时刻”,因为同年又签下了三份紧凑的合同。这并非巧合:该程序的设计考虑到了规模和可复制性。
景观的策略性选择雷竞技下载网址
IDH景雷竞技下载网址观规划所涉及的景观之所以被选中,是因为它们是有意义的变化有可能产生重大积极的社会和环境影响的关键地区。这种潜力通常与生产和环境方面有关。例如,在越南的服装行业,PPI可以通过减少能源和水的消耗,为提高生活工资做出贡献。突出的区域环境问题,如干旱或森林砍伐,也可以推动改善(公共和私营部门)可持续做法的政治意愿,这是生产者潜力计划成功的必要条件。
Guilherme do Couto Justo透露,巴西的紧凑型地区也被选中,因为大公司已经从这些地区采购商品。对公司来说,与一家计划促进他们已经在工作的地区的可持续发展的公司接洽,是一个方便且合乎逻辑的选择。
让当地冠军
在印尼亚齐塔米昂(Aceh Tamiang),利益攸关方创建了一个名为“卓越农业中心”的伞型治理系统,由政府、公民社会、私营部门和青年等当地人管理。
让我们大开眼界的是,通过利用本地参与和扶持本地冠军企业,建立和维护PPI契约的过程变得更加高效。现在,团队正积极主动地与组织接触,从头开始建立所有权。
地方参与和所有权是推动PPI契约和加快进程的重要因素。尽管该研究发现,世界各地的景观方法实施“通常由农业和保护部门的利益攸关方主导”,但IDH小组建议将时间和资源投入包容性治理,如亚齐塔米昂的多部门治理机构。
保持接触
签署谅解备忘录后,愿景必须转化为切实可行的目标。Tran Quynh Chi和Guilherme do Couto Justo都谈到了在最初令人兴奋的谅解备忘录之后,如何努力维持利益相关者的参与:
在你签署了PPI契约之后,你必须讨论这个契约是如何可行和有影响力的,然后我们必须与中间商、当地农民、公司和公共部门讨论他们如何调整他们的资源来制定一个PPI契约。因此,联盟将发挥更深层的作用,我们必须与他们坐在一起,决定它将如何工作,以及为什么值得投资。然后大量的资源将被投入其中。我们真的需要召集人的角色,把所有这些资源集中到一个目标上。
为了保持利益相关者的参与,Guilherme do Couto Justo强调了平衡长期进展与一些短期“容易取得的成果”的必要性。IDH的巴西景观团队通过设雷竞技下载网址计与紧凑的建筑过程并行的联合资助项目来实现这一点,从而实现投资的快速结果。他们还发现,频繁的签到点对于将绩效与动机联系起来至关重要。
让过程成为目标
为了确保PPI在未来几年的成功,Gita Syahrani强调有必要认识到这一点过程作为一个目标。召集过程既不是一个简单的选择,也不是一个快速解决的选择。将伙伴关系打造和维持为明确的长期集体行动需要时间,并将各个领域的干预措施联系起来,形成全面和可复制的战略,促进整个地区的可持续性,这需要时间。
PPI协约的实现分为五个关键步骤:
- 在选定的地区范围和召集地方政党。
- 在公共、私营和民间社会部门建立利益攸关方联盟,以确定该领土的可持续愿景。
- 通过签署谅解备忘录,将这一愿景转化为可量化的目标和目标。
- 根据目标和目标制定联合实施路线图,充实每个利益相关者的角色和贡献,包括整合到政策中。
- 通过约后议程,根据商定的核查手段进行监测和评价。这将建立一个投资渠道,评估契约的状况,并加强地方治理。
一旦实现了这一目标,IDH就准备退出,将PPI契约留给有能力的利益相关者。
在中央高地(越南),PPI契约花了三个月的时间来开发,但在这之后,已经有五年的背景工作来建立关系。
如果目标是在十年期间产生影响,那么每年我们都需要将绩效与有形的激励联系起来作为激励。这个过程也与绩效有着内在的联系。
虽然过程在传统上可能不被认为是成功的最迷人的指标,但有效地召集利益相关者在整个景观中大规模可持续地生产主流产品是至关重要的。雷竞技下载网址这一点在越南景观项目从最初的3000公顷到仅仅半年后的30000公顷的增长中得到了明显体现。现在,该省又要求扩大到9万公顷,占全省生产面积的一半。
PPI的未来愿景
当被问及PPI在未来会如何发展时,Guilherme do Couto Justo描述了PPI通过最终整合到景观项目的其他策略中的进步,例如与景观雷竞技下载网址验证采购领域(VSA)平台:“在这个数字平台上,我们将能够上传所有紧凑的信息,私营部门将能够看到全球最有效的供应链,并在新地区发现其他机会。”可以向投资者和买家展示区域,将目标转化为围绕生产、保护和包容的投资需求。
PPI方法可能会面临许多挑战,如地区之间的极端差异、利益相关方之间工作方式的多样性,以及长期保持参与的努力。然而,它的优势在于其通过召集各部门商定和实施共同的可持续目标来扩大可持续生产的长期愿景。